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      工程進度款支付不低于已完成工程價款的80％！財政部、住建部：完善建設工程價款結算
      
          
      
            發(fā)布時間:2022-07-04 13:47
            
            
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											《建設工程價款結算暫行辦法》規(guī)定，承包人向發(fā)包人提出支付工程進度款申請，14天內，發(fā)包人應按不低于工程價款的60%、不高于工程價款的90%向承包人支付工程進度款。在具體實踐中，發(fā)包方往往在合同中約定只支付70%左右的工程進度款。
      
									
      
									
      
										由于工程進度款支付比例過低，隨著企業(yè)規(guī)模不斷擴大，大型、特大型施工項目不斷增加，建筑業(yè)企業(yè)需要墊付的資金額越來越大；加之建筑業(yè)企業(yè)在工程建設中還需繳納4類保證金，且長期以來面臨“結算難““收款難”問題，導致應收賬款金額越來越大、財務成本越來越高，這些都嚴重擠占了建筑業(yè)企業(yè)的營運資金，拉高企業(yè)資產負債率，嚴重擠占了企業(yè)生存和發(fā)展空間
      
								
      
							
      
						
      
					
      
				
      
			
      
		
      
	
      

      

      
	
      
		6月30日，財政部發(fā)布《關于完善建設工程價款結算有關辦法的通知》，自2022年8月1日起施行，自此日期起簽訂的工程合同應按照本通知執(zhí)行。其中明確：
      
	
      
		
        
			
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					政府機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)建設工程進度款支付應不低于已完成工程價款的80%。
        
			
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					在確保不超出工程總概（預）算以及工程決（結）算工作順利開展的前提下，除按合同約定保留不超過工程價款總額3%的質量保證金外，進度款支付比例可由發(fā)承包雙方根據(jù)項目實際情況自行確定。
        
			
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					當年開工、當年不能竣工的新開工項目可以推行過程結算。
        
			
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					除本通知所規(guī)范事項外，其它有關事項繼續(xù)按照《建設工程價款結算暫行辦法》（財建〔2004〕369號）執(zhí)行。 
        
			
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			一、為什么要頒布發(fā)布這樣一個通知？
      
		
      
			 
      
		
      
			其實早在2021年12月2日，住建部標準定額司就曾發(fā)布《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（修訂征求意見稿），本次征求意見稿增加了推行建筑工程施工過程結算的條款，明確了過程結算的內容，規(guī)定過程結算開展的基本流程和時限要求，提出不得以未完成政府審計作為延期結算理由。實際上就是簡化了結算程序，保證了前期已發(fā)生建設造價在得到過程結算確認情況下不再出現(xiàn)審減的風險，減少了拖欠工程款的可能性。
      
		
      
			 
      
		
      
			此外，各地級市也發(fā)文明確過程結算的權威性。（住建部再強調：全面推行施工過程價款結算和支付！近30省發(fā)文跟進！）現(xiàn)在兩部委發(fā)布這個通知，是對地方政策和住建部征求意見稿的遙相呼應，是對過程結算的再次重申。推行過程結算是大勢所趨！
      
		
      
			 
      
		
      
			二、為什么要在這個節(jié)點發(fā)布通知？
      
		
      
			 
      
		
      
			至于為什么要在這個節(jié)點發(fā)布，2022年5月23日國常會已經(jīng)組織十萬人召開經(jīng)濟會議了，明確提出“三要”方針——疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全，同時推出“六個方面33項措施”。此文明確強調：進度款支付應不低于已完成工程價款的80%，工程結算完成支付至工程款的97%，此文發(fā)布的目的也是為了維護建設市場秩序，進一步減輕施工企業(yè)負擔，用資金盤活建筑產業(yè)鏈上下游，進一步提振活力、發(fā)展經(jīng)濟！
      
		
      
			 
      
		
      
			三、8月1日之前簽訂工程合同的項目要不要照此執(zhí)行？
      
		
      
			 
      
		
      
			文件說到“本通知自2022年8月1日起施行，自此日期起簽訂的工程合同應按照本通知執(zhí)行”，那么8月1日之前簽訂工程合同要不要照此規(guī)定執(zhí)行？根據(jù)項目管理經(jīng)驗，大部分項目的進度款支付比例是參照80%執(zhí)行，項目結算審計完成支付至95%甚至97%，尤其是PPP投資項目，更是按照這個比例執(zhí)行。
      
		
      
			 
      
		
      
			對于EPC項目，仍然存在進度款支付至50%的情況，甚至達不到這個支付比例，存在墊資施工的情況，擾亂了市場秩序，與本文件精神不符，與現(xiàn)在全力發(fā)展經(jīng)濟的大方向不符。
      
		
      
			 
      
		
      
			文件原文：
      
		
      
			
      
				
      
		
      
	
      

      

        
      
        
      
          
      
            關鍵詞：工程,進度,支付,不低于,已完成,價款,80%,財政部,建部
          
      
          
        
      
      
      
    
      
    
  
      

      




	

    

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