建設(shè)無障礙城市，讓環(huán)境有愛

重點(diǎn)如下:
1、針對通行設(shè)施無障礙通道、輪椅坡道、無障礙出入口、門、無障礙電梯和升降平臺、樓梯和臺階、扶手、無障礙機(jī)動(dòng)車停車位和上/落客區(qū)、緣石坡道、盲道的要求。

2、針對服務(wù)設(shè)施，規(guī)定了公共衛(wèi)生間（廁所）、無障礙廁所、公共浴室、更衣室、無障礙客房、無障礙住房和居室、輪椅席位、低位服務(wù)設(shè)施的要求；

3、針對信息交流設(shè)施，規(guī)定了標(biāo)識和信息輔助服務(wù)設(shè)施的要求。

4、在施工方面，提出了工程竣工驗(yàn)收時(shí)對無障礙設(shè)施的系統(tǒng)性進(jìn)行檢查驗(yàn)收的要求；

5、在運(yùn)行維護(hù)方面，規(guī)定無障礙設(shè)施應(yīng)明確維護(hù)責(zé)任人，并定期進(jìn)行檢查，確保安全性、功能性和系統(tǒng)性要求。

今年4月1日起，全文強(qiáng)制性工程建設(shè)規(guī)范《建筑與市政工程無障礙通用規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）開始實(shí)施，對各地新建、改建和擴(kuò)建的市政和建筑工程無障礙設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)提出強(qiáng)制性要求�！兑�(guī)范》的主要內(nèi)容有哪些突破？如何推進(jìn)《規(guī)范》實(shí)施？

為適應(yīng)國際通行的技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行規(guī)則，按照新時(shí)期標(biāo)準(zhǔn)化改革的要求，新型無障礙設(shè)施建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系分為三個(gè)層次，其中《規(guī)范》作為頂層全文強(qiáng)制性國家工程規(guī)范，是技術(shù)法規(guī)體系的重要組成部分，對建筑與市政工程中無障礙設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)全過程中各專業(yè)通用的技術(shù)，提出了控制性底線要求，具有強(qiáng)制約束力。

《規(guī)范》突出宜居、人文城市的建設(shè)，在內(nèi)容架構(gòu)、設(shè)施構(gòu)成等方面與國際發(fā)達(dá)國家接軌，技術(shù)指標(biāo)設(shè)置與國際先進(jìn)水平基本一致，并且從多個(gè)方面做出了創(chuàng)新和提升。

針對通行設(shè)施，《規(guī)范》規(guī)定了無障礙通道、輪椅坡道、無障礙出入口、門、無障礙電梯和升降平臺、樓梯和臺階、扶手、無障礙機(jī)動(dòng)車停車位和上/落客區(qū)、緣石坡道、盲道的要求；針對服務(wù)設(shè)施，規(guī)定了公共衛(wèi)生間（廁所）、無障礙廁所、公共浴室、更衣室、無障礙客房、無障礙住房和居室、輪椅席位、低位服務(wù)設(shè)施的要求；針對信息交流設(shè)施，規(guī)定了標(biāo)識和信息輔助服務(wù)設(shè)施的要求。在施工方面，提出了工程竣工驗(yàn)收時(shí)對無障礙設(shè)施的系統(tǒng)性進(jìn)行檢查驗(yàn)收的要求；在運(yùn)行維護(hù)方面，規(guī)定無障礙設(shè)施應(yīng)明確維護(hù)責(zé)任人，并定期進(jìn)行檢查，確保安全性、功能性和系統(tǒng)性要求。

《規(guī)范》對無障礙設(shè)施的舒適性、安全性進(jìn)行了提升。“輪椅坡道坡度、無障礙廁位尺寸、輪椅席位尺寸等指標(biāo)參考國際標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置也將更加舒適。”《規(guī)范》取消了2021版《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》的1：8的最小坡度，將允許的最陡坡度提升至1：10，同時(shí)設(shè)置了限定條件，只有150mm小高差才能使用，通行凈寬從1.00米提高到了1.20米，原本1.80米×1.00米的無障礙廁位加大至1.80米×1.50米，輪椅席位也由1.10米×0.80米改變至1.30米×0.80米。

除此之外，《規(guī)范》首次增加了信息無障礙要求，對無障礙標(biāo)識、網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備、過街音響提示裝置等做出了規(guī)定；首次規(guī)定了門不應(yīng)設(shè)門檻和擋塊，門口有高差時(shí)應(yīng)以坡度不大于1：10的斜面過渡，緣石坡道的坡口與車行道之間應(yīng)無高差，解決了近年群眾反映較多的門檻、坡口高差引發(fā)安全事故的問題。

無障礙環(huán)境建設(shè)是方便殘疾人、老年人等全體社會(huì)成員出行和融入社會(huì)生活的重要保障，與適老化改造之間有很多交集。“十四五”規(guī)劃將“提升社區(qū)無障礙建設(shè)水平”作為重大工程項(xiàng)目推進(jìn)。2022年政府工作報(bào)告提出，再開工改造一批城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，支持加裝電梯等設(shè)施，推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)和公共設(shè)施適老化改造。

下一步，將如何推進(jìn)《規(guī)范》的實(shí)施？將面向全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)開展不同層級、多種形式的專題培訓(xùn)，建立住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、殘聯(lián)等有關(guān)部門和單位共同參與、協(xié)同配合的“政府監(jiān)管+社會(huì)監(jiān)督”的工作機(jī)制。在無障礙環(huán)境建設(shè)和工程建設(shè)監(jiān)管工作中納入《規(guī)范》的實(shí)施監(jiān)督，針對城市體檢、文明城市評估驗(yàn)收、工程質(zhì)量監(jiān)督檢查、施工圖審查、工程驗(yàn)收等工作明確提出《規(guī)范》實(shí)施方面的要求。

將加快推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)立法，落實(shí)無障礙環(huán)境建設(shè)推進(jìn)工作機(jī)制，配合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部貫徹實(shí)施《規(guī)范》，提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施無障礙建設(shè)水平，為110萬戶困難重度殘疾人家庭進(jìn)行無障礙改造，加快建設(shè)形成設(shè)施齊備、功能完善、信息通暢、體驗(yàn)舒適的無障礙環(huán)境。